2020年6月1日至6月30日，县委第四巡察组对童装城管委会进行了巡察，7月14日向童装城管委会全体党员干部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识、提升政治觉悟。童装城管委会党总支于7月29日召开了整改工作专题民主生活会，进一步统一思想，从讲政治、讲党性的高度，切实强化对巡察工作的认识。民主生活会上，班子成员坚决落实县委巡察组的反馈意见，坚决落实县委和县委巡察组提出的整改要求，对巡察发现的问题全面认领、认真剖析、主动反思，以最坚决的态度、最有力的措施、最完善的保障，切实抓好整改落实。

（二）强化组织领导、制定整改方案。童装城管委会党总支切实担负起巡察整改主体责任，童装城管委会党总支书记梁春文同志任巡察整改工作领导小组组长,童装城管委会办公室负责人任副组长,其他部门负责同志任成员。于8月4日召开巡察整改动员部署会议，确定了童装城管委会党组织《关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》，围绕9个方面问题进行责任分解，形成任务清单，明确整改目标、整改措施和时间节点，推动全面整改、彻底整改

（三）狠抓督促指导、加强压力传导。童装城管委会党总支先后6次召开整改工作部署会(推进会)，深入研究整改工作中的重大事项、重要问题，统筹推进整改工作。对巡察重点反馈的问題，坚持一事一议，分类施策，以钉钉子精神逐项解决。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，逐一对照具体整改任务扎实推进。各责任单位根据整改要求,明确责任人和完成时限，全力推进整改任务，形成上下同心、协同作战的工作格局。

（四）运用巡察成果、狠抓建章立制。童装城管委会党总支把此次巡察作为发现问题、剖析原因、改进工作的契机，作为健全机制、强化管理、推动童装产业发展的动力，作为教育警示、锤炼党性、加强基层建设的教材，围绕党的领导、党的建设、落实中央八项规定精神等方面，特别是对照巡察反馈的重点问题，举一反三、引以为戒，完善了党组织生活、财务管理、作风纪律等方面规章制度,切实把控廉政风险，防止问题反弹，把整改过程变成解决问题、完善制度、提升管理的过程。

二、整改落实成效

县委巡察组向童装城管委会反馈了9个方面的问题，并提出了整改意见。童装城管委会党总支通过认真对照整改，经过近三个月的工作，已完成8个，未完成1个。具体情况如下：

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署方面

1、关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不认真，对群众提出的意见建议重视不够，为园区内职工服务意识淡薄。夏季园区内公寓房间太热，在公寓住宿的职工休息不好，职工多有反映，但到目前也没有解决”的问题

此问题整改完成进度100%。

整改措施：1、加强主题教育学习。组织工作人员进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化机关工作人员服务企业职工理念；2、开展包联企业调研服务活动。按照分包企业分工安排，由各组分头了解职工需求和建议，梳理解决企业职工的困难和问题，能改的立行立改，不能立改的制定整改方案，夯实整改措施，保证职工合理的意见和建议能落到实处；3、解决公寓夏季降温问题。

整改效果：1、开展了系列学习活动。2020年5月12日至7月14日，进行“传统文化十二讲”集中学习；7月13日至9月28日，进行《民法典》学习；8月19日开始至12月23日结束，进行《习近平谈治国理政》第三卷学习；2、组织工作人员每周到企业走访、调研，了解企业经营状况和职工的需求，形成企业职工意见调查表，增强了干部职工服务意识； 3、解决了公寓夏季室内太热问题。由公寓管理员侯铁奎负责，通过详细摸查公寓情况，按照机关采购程序，聘请了专业机构实地勘察设计公寓降温方案，6月28日在公寓安装了三台空调机，有效降低了公寓的温度，保证了公寓职工能舒适过夏。

2、关于“落实县委、县政府决策部署不到位，承担县重点工作进展缓慢。根据《关于加快提升童装产业的实施方案》要求，园区内的非服装企业清退、五大中心建设等工作由童装城管委会承担。但部分工作进展程度与任务目标差距较大，原定于5月底前完成的7家非服装企业清退工作，至今还有3家没有清退到位”的问题。

此问题整改完成进度55%，计划完成时限2021年5月30日。

整改措施： 1、加强童装城非服装企业清退工作组织领导，制定非服装企业清退方案；2、分解落实工作任务。对承担的县重点工作进行梳理和分工，把每项工作都落实到具体科室和工作人员，明确具体负责工作人员、工作职责和完成目标任务；3、加大重点工作推进力度。五大中心建设与电子示范县配套的服务平台建设一体一并进行，正在与县商务局加紧实施。

整改效果：1、成立了童装城非服装企业清退领导小组，县温俊华副县长任组长、童装城管委会、公安局、法院、检察院、司法局、市场监督管理局、行政审批局等单位主要领导为小组成员；2、制定非服装企业清退方案，童装城管委会、公安局、法院分别承担2家。清退进展：永强广告、尚客优已完成清退，洗浴中心基本完成腾退，七天宾馆、众昊酒店、智生科技等3家企业正在通过诉讼程序依法清退，实现能清尽清；3、五大中心建设已经转为电子示范县服务平台项目，进展明显加快。

3、关于“履行职责使命有偏差。县委、县政府印发的20项重点工作实施方案中，《关于推进园区增效的实施意见》明确要求管委会作为县委、县政府的派出机构，要突出主责主业，对园区内的生态环境、应急安全等社会管理职能应由县有关部门承担，但到目前，环境治理、消防安全这些工作还是园区内的日常工作”的问题

此问题整改完成进度100%。

整改措施：1、梳理童装城管委会工作职能，按照“突出主责主业”原则，调整工作任务和目标，将生态环境、应急安全等社会管理职能调整为配合县生态环境保护分局和应急管理局等相关部门工作；2、明确童装城管委会及内设机构权责，理清事权关系；3、强化管委会招商引资、投资服务、项目建设、经济管理、科技创新等经济发展功能。

整改效果：配合县编办落实编制，成立了磁县童装城管理中心，取代磁县童装城管委会。2020年9月19日，县机构编制委员会以磁编〔2020〕2号文件印发了《磁县童装城管理中心主要职责、内设机构和人员编制规定》，明确了中心工作职能和内设机构职责，落实了机构编制。

（二）关于履职尽责和日常管理方面

1、关于“财务管理不规范，考勤执行不严格。财务没有做到日清月结，2020年的账本均为活页存放，并存在大额度现金支付现象。另外，考勤表上存在漏签，单位的实际考勤与工资、考核等都没有挂钩，考勤制度执行弱化，单位对以上发现的个人问题避重就轻，在实际操作中，对相关人员没有严格按照规定去执行处罚，纵容了个别人员的不良作风，影响力总体形象”的问题

此问题整改完成进度100%。

整改措施：1、加强财务工作的日常监督，规范财务管理；2、加强现金管理，严禁坐收坐支现金、白条顶库现象；3、纠正账本活页存放、大额现金支付等问题；4、强化考勤管理，开展作风纪律整顿，严明工作纪律；5、实施考勤绩效管理，切实转变机关作风。

整改效果： 1、纠正账本活页存放问题，将2020年以来的记账凭证归类，按要求装订成册，整理归档。2、纠正大额现金支付问题，对库存现金进行实地盘点、账实核对，工资发放、大额支付等全部通过银行转账支付；3、财务手续做到日清月结，当日经济业务全部登记日记账，结出库存现金和银行存款账目；4、纠正考勤制度执行弱化问题，严格考勤监管，并按周、月汇总通报考勤、外出和请假情况；5、开展了为期一个月的机关作风整顿活动，成立领导小组，制定实施方案，整顿了机关作风；6、考勤与绩效考核挂钩，提升机关内部管理效能。

2、关于“对园区内商铺装修、维修等管理不规范。园区内时有商铺装修，个别商铺装修时因打磨、喷漆操作不规范产生污染，下脚料露天堆放、堵塞道路影响周边。如2019年5月，浩克健身运动中心装修后出现建筑垃圾占道、露天堆放等问题，被大气办发现后通报。另外，个别商户将门前公共场所占为己用、加装障碍物，影响通行，管委会都没有统一规范”的问题

此问题整改已完成，整改进度100%。

整改措施：1、加强园区环境治理督导，重点进行违规装修、维修行为监督巡视；2、加强了入园企业管理，对园区内的标语广告、房屋租赁和合同执行等进行监督检查；3、严格执行装修、维修施工审批程序，杜绝私搭乱建，加强施工工地的监督管理，防治环境污染及违规操作。

整改效果：1、制定装修改建管理制度，规范了童装城园区工程施工等审核程序和职责分工；2、加强了对入园商户装修改建施工等建设行为管理，杜绝了私搭乱建和环境污染现象。

3、关于“领导干部工作不深入，个别同志主人翁意识不强。李某因与其嫂子闹纠纷到童装城管委会要求解决，单位的信访案件由李玉明同志负责，其他同志认为不是自己的分内工作，对案件漠不关心，当事人有时来找李玉明说明情况，刚好李玉明外出，其他同志也不主动劝解，影响力当事人的情绪。管委会领导认为只是姑嫂内部矛盾，也对其重视不够，最终造成了当事人进京上访”的问题

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：1、加强宗旨教育，强化干部职工的服务意识；2、加强信访案件化解工作，化解积案，维护稳定；3、执行首问负责制，确保来信来访有人问、有人管、有成效，群众满意。

整改效果： 1、开展了对标学习“复兴精神”、“能力大提升、岗位大练兵、业务大比武”、“人人上讲台、个个当讲员”和迎“七一”主题教育等活动，增强干部职工的主人翁意识和服务意识；2、梳理完成李新玲、朱喜荣、刘玉花和张钧杰信访案件结案。

 (三) 关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、关于“领导班子不健全，‘三重一大’决策机制执行不到位。童装城设有‘中共磁县童装城管委会工作委员会’，但多年来没有成员，童装城管委会是临时机构，正式人员就主任一人，形成先天性的一言堂”的问题

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：1、充实童装城管委会议事班子，弥补班子“先天”不足；2、完善“三重一大”议事规则，严格进行会议记录。

整改效果： 1、充实了议事机构，将内部自设机构办公室、工程部和财务部负责人列入到议事成员，组成管委会主任临时办公会议，研究决定“三重一大”等集体议事事项；2、确定了议事规则，涉及“三重一大”事项，由相关责任科室负责人提出动议，管委会主任召集，召开临时主任办公会议进行研究，会议记录和监督由办公室李慧蓥负责。

2、关于“党组织建设有欠缺，‘三会一课’记录不规范。管委会党总支下设3个党支部，其中2个是非公党支部，1个非公党支部有3名流动党员，组织生活开展不正常，1个非公党支部目前没有党员。另外，通过查阅党支部工作手册发现管委会党总支会议记录过于简单，总支成员姓名均未填写；1个党支部个别会议记录未填写召开日期、应到人数与实有党员数不符；1个党支部无2018年党员大会记录”的问题

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：1、加强非公党建、流动党员管理，监督指导企业党组织落实“三会一课”制度，规范“三会一课”记录；2、完善管委会党总支和机关支部“三会一课”记录；3、配合县委组织部做好党群服务中心建设，突出党建引领和服务工作；4、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度。

整改效果：1、建立了童装城党总支党群服务中心，完善了党建阵地；2、规范进行机关党组织生活，完善了“三会一课”记录，指定专人定期检查支部手册；3、梳理非公企业党支部流动党员管理，向组织部提出撤销中盛公司党支部请示；4、向企业党支部派驻党建指导员。

3、关于“党员管理不严格，学习效果不明显。管委会公益性岗位人员中，4名党员的组织关系没有在管委会党支部，造成了党员管理上的缺失。另外，巡察问卷中发现个别党员不知道‘三会一课’的基本内容”的问题

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：1、加强公益性岗位党员管理，弥补党员管理上的缺失；2、强化学习效果。严格落实“三会一课”制度，强化党的基本知识教育和普及，组织党员学习党章和党的基本知识，使每名党员对党章和党的基本知识做到应知尽知，进一步提高党组织的凝聚力、向心力。

整改效果：1、核实了公益性岗位党员情况，未转入管委会党支部的4名党员， 3名党员均在所在户口所在地党支部参加组织生活；1名因个人原因无法转入组织关系。2、开展了党的基本知识培训，并进行相关测试，增强了党员学习党的知识和履行党员义务的自觉性。

三、下步打算

下一步,童装城管委会将严格对照巡察反馈的意见和巡察整改方案，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保整改彻底、整改到位。

(一)坚持全面从严治党，压紧压实主体责任

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党，抓好党的建设，进一步发挥党组织的作用，进一步完善落实全面从严治党主体责任的工作机制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检査问责到位，促进层层传导压力、级级落实责任，推动全面从严治党落实到位。

(二)持续抓好问题整改,确保反馈意见件件落实到位

童装城管委会党总支坚持目标不变、力度不减，进一步强化问題导向，紧紧抓住县委第四巡察组反馈的问题和意见建议，持续推进问题整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对需要一定时间整改到位的问题，继续采取有力措施，加大整改力度。对需要长期坚持的，明确责任人，紧抓不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

(三)建立健全长效机制,继续巩固整改成果

针对县委第四巡察组指出的问题，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全工作机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对问題整改中已经建立的各项制度规定，坚决抓好贯彻执行，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，真正把权力关进制度的笼子里。

(四)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态

持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神和省市县委实施办法、意见的贯彻落实，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进步严明纪律,加大违纪违规行为的警示与查处力度，真正做到务实廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2325808；邮政信箱：磁州镇友谊北大街199号；邮政编码：056500；电子邮箱：zgczsmc@163.com。

                 中共磁县童装城管委会党总支

                2020年10月22日