根据县委巡察工作统一部署, 县委第四巡察组于2020年6月1日至6月30日,对磁县公共资源交易中心进行了常规巡察。7月14日,县委巡察组向磁县公共资源交易中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求, 现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署方面

1．关于“履行县委、县政府赋予的职责使命不认真。公共资源交易中心内设机构与三定方案不符。按照方案要求，交易受理股挂综合服务股牌子，交易组织股挂交易评审股牌子，公共资源交易中心将这两个股室改为四个，分别为交易受理股、综合服务股、交易组织股和交易评审股”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：根据交易中心工作实际，立即整改进行股室调整，严格按照“三定方案”要求将人员重新划分职责分工，按机构规格分为交易受理（综合服务）股、交易组织（评审）股、交易见证股三个科室，向人社局报批股长，并严格按照相关部门批准的岗位设置方案执行。

整改效果：2020年8月18日经磁县公共资源交易中心党组研究会议决定，交易受理（综合服务）股负责人杨利霞，成员崔岩、王丽杰、交易组织（评审）股负责人李春花，成员韩佳、交易见证股负责人高合英，成员韩佳。

2．关于“开展“三创四建”活动不到位。在推进一流营商环境体系建设上未严格执行上级决策部署，按上级文件要求，招投标交易应实现电子化监管，但交易中心仅制定了实施方案，未与行政监督主管部门安装客户端实行电子监管”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：全面贯彻落实县委县政府的决策部署，明确责任科室，专人负责，制定本单位“三创四建”工作的实施方案，在优化营商环境，在实现电子化监管方面，密切与行政监督部门的联系，采取靠上去、跟进去的方式，坚持问题导向，用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒形式主义和官僚主义，进一步理清单位之间的工作职责和工作关系，向行政监督部门发函，积极协调与各行政监督部门安装客户端实行电子监管。

整改效果：全面贯彻落实“三创四建”工作，明确责任科室专人负责，积极主动与行政监督部门的联系，采取靠上去、跟进去的方式，理清了单位之间的工作职责和关系，向磁县行政审批局、发改局、财政局发安装电子客户端的函，已全部安装了客户端，实现了全流程电子化电子监管。

3．关于“执行《中共磁县县委2020年工作要点》文件精神上有差距。在“加强宣传思想舆论工作，加快推进文化兴县战略”上，交易中心未按要求健全信用“红黑名单”制度，未设立不文明行为曝光台”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：根据2019年颁发的《磁县公共资源交易中介代理机构考核办法（试行）》通知要求，健全信用“红黑名单”制度，按照诚信评价表评分办法，以年度为单位，实行百分制考核，对进入交易中心所有中介代理机构进行考核，对考核结果设立不文明行为曝光台，上榜进行公示。

整改效果：在县公共资源交易中心受理大厅醒目位置安装了曝光台，将根据考核办法评选出来的2019年代理机构优秀名单共有6家公司在红黑榜上进行公示，其中红榜6家分别是河北协达双信招标代理有限公司、河北百航工程咨询有限公司、河北鼎峰招标咨询有限公司、河北后海招标代理有限公司、河北原驰招标代理有限公司、河北正合工程项目管理有限公司、河北恒宁工程项目管理有限公司、邯郸市诚信招投标代理有限责任公司。规范了中介代理机构在磁县交易中心组织交易活动中的行为，确保交易活动的公开、公平、公正、规范、高效。

4、关于“组织协调能力不足，会商机制不健全。公共资源交易中心关于产权拍卖的规程是：“在竞得人缴纳竞得款后，由综合服务部将款项转入国资局账户。竞得款转入其他账户的，应出具国资局函。”。但在2019年7月以后，国资局不再出具函和转入国资局账户，个别项目是竞得款不经过交易中心，竞得人将竞得款直接转入国库，交易中心不知保证金是否已转为竞得款，影响5个工作日内原账户退回的时间”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：各股室重新梳理规程流程，结合公共资源交易全流程电子化进程，与时俱进，加强与行政监督部门的联系，及时与国资局沟通协调，修改交易中心工作规程，制订新的规程流程。

整改效果：8月9日向磁县国资局发关于产权交易竞得款转账问题的函，国资局于9月1日回复了此问题的解决办法，理清了产权交易竞得款转账程序，使产权交易过程更加顺利进行，工作上不等不靠，主动作为，取得了良好的效果。

（二）关于履职尽责和防范廉政风险方面

1．关于“组织学习不深入、培训不到位。根据全国公共资源交易平台整合会议精神要求，为充分发挥代理机构的主体作用，交易中心多次组织代理机构培训学习，但在2019年12月18日，磁县讲武城至香水、潘旺至黄沙道路建设工程项目第二标段招标时，由于代理机构（河北正合工程项目管理有限公司）工作人员操作错误，未能按规定实现电子化交易，被迫改为线下评审模式”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：加强思想认识，切实改进工作作风，加大宣传力度，进一步完善业务学习培训方式和方法，明确股室责任，专人负责，重新梳理规程流程，编辑整理办事指南，印制代理机构、评标专家和投标单位的系统操作手册，并根据今年疫情的特殊形势适时召开业务学习培训活动，不断完善并且长期坚持。

整改效果：9月4日召开了第五期代理机构全流程电子化培训会，各代理机构工作人员参加，这次全流程电子化培训内容全面、贴近实际，使各代理机构对公共资源电子化交易系统有了更加全面深入的了解，切实提高了代理机构的电子化系统操作技能，电子化交易平台工作更上了一个新的台阶。

2．关于“对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。根据国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》的通知，发改办法规〔2019〕509号文件要求，为最大限度避免评审专家与招投标甲、乙等方的接触，公共资源交易中心应设置专家用餐室，交易中心未设置专家用餐室”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：严格按照国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》的通知，发改办法规〔2019〕509号文件要求，明确责任科室，专人负责，配置餐桌、餐具等设施，最大限度避免评审专家与招投标甲、乙等方的接触，设置专家用餐室。

整改效果：在公共资源交易中心封闭评标区内设置了专家用餐室，配置餐桌、餐具等设施，在评标过程中最大限度避免了评审专家与招投标甲、乙等方的接触。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面方面

1．关于“党要管党的主体责任不明确，党建方面规章制度不完善。单位目前没有党支部书记，民主生活会、组织生活会等开展不正常，存在重业务、轻党建，以全体会代替党组织会的现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是认真落实《中国共产党支部工作条例》，推动基层党组织工作标准化、规范化，完善党建方面各项规定制度，按要求设置党员活动室。二是已按要求上报《中共磁县公共资源交易中心党支部选举结果报告》。三是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。四是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。五是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。六是严格按照《党章》的有关规定，严格执行党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。

整改效果：选举了党支部书记魏素霞，专门设置了党员活动室，将入党誓词、伟人相、党旗、党员风采和各项规章制度上墙，提高了政治站位，增加一思想认识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，按要求开展“三会一课”，开展了党员戴党徽亮身份活动，结合实际抓好贯彻落实，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

2、关于“在发展党员方面积极性不强，引导群众向党组织靠拢作用发挥不明显。公共资源交易中心自2018年1月成立以来无党组织，单位仅有两名党员的组织生活挂靠行政服务中心进行，2019年11月因人员调动，有一名党员调入后，于2020年4月成立党支部，自身没有发展过党员”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是要把思想教育工作摆在重要位置，切实重视思想教育工作，深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通，不断增进与干部职工的相互交流，从中切实了解和掌握干部职工的思想动态，针对性地做好思想教育工作。三是提高思想认识和政治站位，积极发展党员，严格执行党员发展程序，按规定开展培养考察等步骤，开展党务工作培训学习，加强基层党支部党务工作者业务水平。

整改效果：王丽杰同志于8月28日积极向组织递交了入党申请书，向党组织靠拢，对自身高标准严要求，起到了表率作用，现正在培养中，还未成为入党积极分子。

3、关于“监督责任不到位、制度有欠缺。公共资源交易中心目前主任1名、副主任1名，2名领导干部没有纪检工作方面的分工、没有相关资料记录，监督责任简单的落实在日常工作纪律上”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是要加强学习，强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，把全面从严治党工作摆在重要位置，并把抓全面从严治党的情况，作为干部年度考核的重要依据，不断履行好党组抓全面从严治党的主体责任，增强责任主体意识。二是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，要进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督，及时进行廉政提醒，通过签订廉政责任书、廉政谈话、观看警示教育片等方式，有效预防违纪违规行为发生。

整改效果：2020年7月13日经会议研究决定领导分工安排，主任：杨建蕊,负责全面工作，分管交易受理（综合服务）股；副主任：魏素霞,负责党建、纪检和工会工作，分管交易组织（评审）股、交易见证股。坚持全面从严治党，强化廉政监督，严格落实党风廉政建设责任制，已签订廉政责任书，履行好“一岗双责”，层层传导责任压力，制定廉政风险防范措施，多次召开廉政专题会议，使交易中心形成了风清气正的廉政氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2310519；邮政编码：056500；电子邮箱：cxggzyjyzx@163.com。

             中共磁县公共资源交易中心党支部

                            2020年11月15日